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浏览: 次 作者:李小玲
提升服务企业水平，有效稳住外贸基本盘
东莞市是全国外贸依存度最高的城市。为有效应对疫情对经济运行的不利影响，2020年以来，东莞市深入贯彻落实“六稳”“六保”部署要求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，制定了“稳外贸20条”等一系列扶持措施，安排8亿元稳外贸专项资金，全力稳住外贸基本盘，全市进出口总量稳居全国、全省前列。2020年1－10月，全市外贸进出口1.08万亿元，同比下降2.5%，降幅较上半年收窄8.7个百分点，总量排名全国第五。
2020年4月，东莞市成立由书记、市长担任组长、常务副组长的经济运行监测调度工作领导小组，设立经济运行监测调度指挥部，精选全市龙头、骨干等重点企业5000多家（其中外贸外资企业3000家）建立重点监测企业库，组建36个指导服务组对口各镇街（园区），配置2570名服务专员开展驻企帮扶，以战时状态、战时机制全力推进经济社会发展，着力为企业“纾困解难”，稳住全市经济基本盘。建立每家企业一个驻企专员、每家企业一个融资顾问、每个镇一个指导服务组、每个镇一个信保服务组的“四个一”企业帮扶网络，打通企业帮扶“最后一公里”。精准配置惠企、撑企资源，市、镇两级财政共同筹资50亿元，设立“东莞市保企业促复苏稳增长专项资金”，其中8亿元专项用于稳定外贸出口，统筹3000亩用地指标专项用于支持外贸出口企业、上市及上市后备企业、新兴产业领域重点产业企业等的年内动工增资扩产项目。制定《关于促进台港澳企业转型升级的行动方案》，拿出34条实效措施以存量转型升级带动增量发展，支持在莞台港澳企业在全市开放型经济高质量发展过程中进一步提质增效。不断扩宽企业问题反映渠道，除市领导定期对进出口下降前200名企业开展实地走访以外，还为5000家重点监测企业编制“一企一策”帮扶方案，共收集企业有效诉求和建议4960个，其中集中交办有效问题1879个，处置办结1741个，办结率92.7%。
搭建线上线下交易平台，帮助企业稳增长保订单
2020年4月，东莞市与阿里巴巴、苏宁、京东、拼多多、字节跳动（抖音）等7大电商平台签署战略合作框架协议，并共同启动“品质东莞•线上绽放”活动，累计举办各类电商直播带货活动超过500场，参与企业超过3000家，推动线上线下成交约16.8亿元，其中线上成交约4.5亿元。5月举办的加博会线上推广活动，共600家企业上线，带动东莞本地商家线上交易超3.35亿元。为期三个月的2020品质东莞直播带货大赛共吸引900多家企业（直播基地）参赛，实现直接销售约2亿元，推动全网东莞优品线上线下成交超过10亿元。1－10月，全市电子商务交易额4735亿元，同比增长11%。此外，抓住线下展会逐步恢复机遇，组织企业以“东莞制造”抱团参加广交会、2020CME中国机床展、2020年慕尼黑上海电子展等重点专业展会，帮助企业抢抓订单。自今年7月展会恢复以来，共组织企业参加19场境内知名行业展，共计参展项目946个，参展展位3352个，意向成交金额约55亿元。
9月8日，东莞举行全球先进制造招商大会，吸引了爱立信、紫光集团、西门子、中国航天科工集团等知名企业家代表400余人参加，共商投资湾区、投资东莞的大计。这场以“打造最强产业链，赋能智造新时代”为主题的招商大会，共发布签约216个项目，涉及金额3255.079亿元，其中现场上台签约项目39个，涉及金额1895.76亿元。“拓斯达智能设备总部基地建设计划投资总额33亿元，预计年产出70亿元，基地将致力于工业机器人和自动化领域，促进东莞制造业向先进智能制造方向转型。”广东拓斯达科技股份有限公司董事长吴丰礼在接受记者采访时表示。这是东莞制造业项目投资填补产业空白，补强东莞产业链条的一个缩影。
推进产业链精准招商，东莞市硬核举措频出
2020年6月11日下午，东莞市召开奋力完成全年经济社会发展目标任务新闻发布会。东莞市政府副秘书长陈东成表示，东莞在当前的经济大考中已取得阶段性成效，其中颇受关注的外贸出口回稳向好，5月单月进出口总额1019.7亿元，环比增长6.1%，其中出口金额646.8亿元，环比增长17.7%。
为保证经济基本盘的持续稳定，东莞下一步将继续推进落实各项惠企撑企政策，加大对保企业、促复苏、稳增长方面的财政支持。东莞市政府相关负责人表示，2020年东莞市减税降费金额预计将达250亿元，涉企扶持资金共计达约75亿元。
为进一步推进产业结构转型升级，全力发展先进制造业，使东莞经济迈向高质量发展，2020年下半年东莞将推进实施产业链精准招商攻坚行动，围绕五大领域十大产业的关键环节和缺失环节，精准引进一批产业带动性强的企业投资项目，促进产业链向深度和广度延伸。
东莞的投资动能加速回升向好。1-5月，市重大建设项目累计完成投资313.6亿元，同比增长28%，比前4个月加快11.1个百分点。前4个月，全市超千万美元外资项目宗数和投资额实现双增长，其中超千万美元外资大项目36宗，比去年同期增加16宗，外资企业投资信心逐步增强。
东莞市财政局副局长姚慧怡表示，2020年东莞市级财政共安排民生投入超过500亿元，占市本级支出的74%，预计将为企业新增减负超过250亿元。此外，东莞今年共计安排了约75亿涉企扶持资金，目前已实拨20亿元。
在原有涉企专项资金的基础上，今年5月，东莞市镇财政又出资设立了50亿“保企业、促复苏、稳增长专项资金”，用于支持企业周转、开展金融合作、促进投资松绑、稳定外贸出口及拉动消费复苏，并力争最大效度发挥财政资金的撬动作用，将这50亿元资金放大至不少于1000亿元。
今年6月，东莞市财政局已将第一批专项资金18.6亿元下达到工信、商务、发改等6个部门。目前，已有39个企业(项目)通过指挥部审议，收到拨付资金共计1218.06万元，主要涉及贷款贴息、技改奖补、出口信保等最直接有效的扶持项目。
特殊时期，特殊礼遇，东莞市推出各项惠企政策如雨后春笋一般破土而出，大打帮扶“组合拳”与企业同舟共济、凝心聚力、共谋发展，东莞作为大湾区重要节点城市，近年来已经成为国内外资本争相进驻的投资热土，逐渐成为粤港澳大湾区的一颗璀璨明珠。
来源：世界财经杂志
