扬旗奋楫桥头立 --东莞市桥头镇党建引领经济高质量发展巡礼
导读：
红旗如海歌如潮，万众奋楫新时代。近年来，东莞市桥头镇夯筑基层 党建，全力克难奋进，推动全镇经济又快又好发展，谱写党建引领经济高质量发展的桥头新章，受到各方人士和全镇群众同声赞誉。
《世界财经》从8月26日召开的全镇十五次党代会获悉，2020年以来，面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，桥头镇委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的领导和党的建设，坚持党建引领，以逆势突围、强势增长的辖区经济发展成果献礼党的百年华诞，也向全镇十五次党代会胜利召开交出一份亮眼的成绩单。
镇委书记翟耀东讲党课
党建深耕，夯筑基石
加强党的政治建设，不断提高党员党性修养。始终把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2020年，镇委严格落实“第一议题”制度，组织党委理论中心组学习20次，班子成员到基层讲党课34次；将《习近平谈治国理政》第三卷、习近 平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示，以及党的十九届五中全会精神作为党员干部系统性教育培训重点内容，全年开展宣讲辅导4场次，主题党课近200场次，制作微党课21个。组建桥头镇新时代党建宣讲团，创新“党建＋宣讲”模式，深入一线宣讲20场次；依托本土特色党建资源，创造性开展“抗战岁月中的桥头印记”等主题精品党课5场次，向市委组织部推荐优秀党课5件。建成桥头广场党建文化长廊及桥头社区党史展览馆等精品阵地，为广大党员赓续红色血脉夯实基础。建立镇委党校村（社区）党校分教点3个，加强党群服务中心建设，形成“1＋20”矩阵培训教育模式，开展主题教育22场次，培训上万人次，实现党员学习教育全覆盖。2021年，镇委契合党的百年华诞深入开展党史学习教育，在“桥头党建”微信公众号推出专栏文章41篇；组织各基层党组织书记、青年党员主讲“奋斗百年路，启航新征程”主题党史党课，征集精品党课、主题党日优秀案例、“学史明理”“初心回望”征文等“七个一百”作品445份，其中“向党说说心里话”被市采用8个。推选6名对象分获东莞市优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织；镇委表彰全镇“两优一先”各10名。征集“我为群众办实事”优秀项目53个，加强驻点直联、党员联户，开展全镇党建公益行、党员志愿服务活动，激励党员干部学史立行，服务群众。对镇内128名党龄50年以上、一贯表现良好的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，激励老党员继续为桥头发展贡献力量。
热烈庆祝建党 100周年
加强基层党建工作，不断夯实党的执政基础。依法依规抓实村级组织换届，全镇17个村（社区）选举产生“两委”干部118人，实现村级党组织书记“三个职务一肩挑”100%，“两委”“交叉任职”比例为90.6%； 对新一届村（社区）“两委”干部开展集体谈话暨履职培训，做好换届“后半篇文章”。加强基层党组织建设，新成立基层党组织2个，撤销变更4个，调整党组织书记7名，完成党组织换届110个。组织“强党建、促提升”专题培训班，抓牢“头雁”工程建设。开展述职评议考核，落实基层党组织书记抓党建工作机制。以石水口村为标杆，全面推广“双标工程”建设，升级改造村级党群服务中心10个，各村（社区）提供“一站式”便民服务，群众满意度大幅度提升。深化“一组织一品牌”党建品牌，推动43个基层党组织创建特色党建品牌，推出优秀党建品牌案例22个，优化党建业务双融合双促进工作机制。推动24个基层党组织创新主题式结对共建，推进党员“共学”、资源“共享”、服务“共助”，促进基层党组织之间互学互鉴、共同提高。开展党员先锋工程，推动基层党组织组建党员服务志愿队伍，将12月份定为桥头镇党员志愿服务月，开展党员志愿服务下基层活动155场次。落实“两个覆盖”，建立“双同步”常态化长效机制，组建“两新”党组织78家。
桥头开展“永远跟党走”庆祝中国共产党成立100周年合唱比赛
加强党员管理，抓深政治学习教育，严把党员入口关，确保发展党员质量；统筹基层党组织开好年度组织生活会、开展民主评议党员和党员评星定级，深化党员管理机制。推进驻点联系工作常态化，加强镇驻村团队对村级重点工作指导，各驻点团队采取定期访和日常访、普遍访和重点访、领导访和网格访“三个结合”，确保进驻到村、延伸到格、联系到户、覆盖到人，2020年各驻点团队走访近2万户，完成率100%，收集群众意见156条并已全部办结。加强干部队伍建设，不断提高干部人才素质。始终坚持正确的选人用人导向，建立健全常态化谈心谈话、干部约束机制，规范任期经济责任审计、任前公示制度，完善干部选任用和监督，增强干部选任透明度，营造风清气正的选用人环境。稳步推进职务与职级并行制度改革落地；对镇村干部证照管理和出国境审批实行集中报管及登记备案。严格按程序开展招聘人员；实施人才强镇战略，引进“优才计划”青年人才超额完成市下达任务，不断厚植桥头创新优势。
党建引领，经济远航
荷花文旅产业园“感党恩跟党走”文字造型
--优化企业服务，强力推进企稳回暖，催发辖区经济持续平稳增长。2020年，全镇出台“扶企15条”，推动减税、退费、免租、贴息等政策落实，为企业减免租金4236万元，帮助企业新增授信额度25亿元。推动市倍增计划试点企业增至11家，帮助倍增企业获得扶持资金307万元。全力协助12宗市重大项目建设，累计完成投资额8.5亿元，年度任务指标完成率达163%。积极培育中小微企业成长，完成“小升规”企业60家，87家企业列入中小微企业白名单，74家企业获专项资助资金680万元；积极开展“鱼跃计划”，助推2家个体工商户转型升级为企业，引导1家市外企业将深圳总公司搬迁至本镇，13家限下纳统企业转型为限上。投入400万元，开展“乐购东莞”促消费行动，持续带动市场消费。2020年，全镇实现地区生产总值174.6亿元、规模以上工业增加值103.3亿元、固定资产投资总额32.8亿元、社会消费品零售总额40.9亿元，同比分别增长0.4%、1.9%。2021年上半年，实现地区生产总值87.04亿元，同比增长12.5%，比全市平均水平高0.5个百分点；规模以上工业增加值53.4亿元，工业投资总额11.1亿元，社会消费品零售总额20.9亿元，分别增长17.8%、东太湖科技产业园效果图30.6%和17.4%。此外，全镇农村集体经济总量也不断壮大，2020年农村集体纯收入2.5亿元，同比增长1%；净资产25.98亿元，增长4.87%。
东太湖科技产业园效果图
--全力招商引资，长驱产业转型升级，实现经济总量、质量双提升。加大招商引资力度，修订招商引资奖励办法，举办大型投资推介会，开展上门招商行动，2020年累计引进 内资协议投资62.9亿元，实际投资32.8亿元，同比增长43.6%，其中成功引进顺玺电子、晋铭、集美等超亿元项目5宗，协议总投资达25.7亿元；合同利用外资2.9亿元，实际利用外资1.5亿元，其中引进森源环保、慧然科技、卡莱医疗增资项目等3宗超千万美元项目。2021年更是成功招引一宗投资超30亿元的瑞德丰华南总部项目。加大企业帮扶和培育力度，先后出台“倍增计划”“非公经济30条”“投资松绑”等系列措施并大力促进落地落实，积极协调解决企业关于用地指标、容积率调整、配套环境改善、人才引进、融资发展等多方面问题。“十三五”期间，推动66家企业实施倍增计划，帮助312家中小微企业实现提档升级，至2020年底，全镇市场主体总数达2.6万多户，规上工业企业增至389家，其中新三板上市企业6家，正筹备在主板上市企业2家。
近年来，越来越多企业落户东太湖科技产业园。图为实优特奠基仪式。邵锦烺摄
--培育发展新动能，推进创新驱动发展，活力引擎经济高质量成长。支持企业加大研发投入力度，2020年全镇71家企业通过国家高新技术企业认定，工业总产值5亿以上规上企业研发机构覆盖率达100%，先进制造业、高技术制造业分别占规上工业增加值36.8%和24.3%。推动各类创新要素加速聚集，至2020年，全镇拥有国家省市各类技术平台28个，国家高新技术企业累计达 135家，规上工业企业设有研发机构123家，研发机构覆盖率达34%，R&D经费投入占全镇GDP比重2.99%。深化“产学研”合作，加快环保包装产业发展，在巩固和优化环保包装产业协同创新中心完成建设，与东莞职业技术学院创办东职力嘉包装产业学院，与湖南工业大学、南华大学、中南林业科技大学等高校开展
产学研合作，搭建协同创新研究院、研究生联合培养基地和实践教学基地等平台的产业发展成果的基础上，2020年引进专业博士人才4名，与中南林业科技大学建立产学研合作关系，建成市级科技孵化器、众创空间各1个，促进美盈森、力嘉、汇林等一批环保包装龙头企业持续发展壮大，力嘉产业园获评广东省工业旅游精品线路，桥头镇获得中国包装联合会特殊贡献奖。
东太湖科技产业园，冯锐峰摄
--建设“两个园区”，加快构建产业新格局，增强经济发展后劲。瞄准桥头镇打造“深莞惠产业合作示范区、大湾区生态旅游新高地”的发展定位，大力实施东太湖科技产业园、荷花文旅产业园“两个园区”规划建设，与第三方专业机构开展战略合作，将其构建为战略性新兴产业基地，深度融入粤港澳大湾区建设，开启“一河一路·两园区”建设序章。其中东太湖科技产业园已启动“东太湖”及环湖路项目建设前期工作，加快营造优美的生态环境和居住环境；深入研究东太湖科技产业园升级改造，加快修编园区控制性详细规划，着力推进228亩连片“工改工”前期改造，由此开启1250多亩“产城融合”先行改造区建设；加快生命健康城项目洽谈，引进昶通通讯、明亨家居、润信包装、中兴瑞电子、实优特等一批产业项目。荷花文旅产业园划定1000亩地界，着眼于建设集休闲游览、生态观光于一体的“七彩花田”项目，为园区整体规划建设开展先行先试；加快推进全域旅游策划，开展全域旅游发展总体规划撰稿，完善园区核心景区设计，基本制定完成《桥头特色旅游目的地创建全案策划（修正稿）》和9大专题篇章方案，并启动文旅产业项目前期招商工作。
位于东太湖科技产业园的力嘉环保包装有限公司，冯锐峰摄
党建强固，决胜未来
宜居环境，冯锐峰摄
奏响最强音，唱响主旋律，2021年，桥头镇委强化党建引领，推动经济高质量发展。面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，桥头镇更加坚持和加强党的全面领导，完满落实全面从严治党各项要求，突出“六个抓好”，切实把各级党组织锻造成为各项事业发展的坚强领导核心。抓好思想政治建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，全面落实“第一议题”学习制度，推动理论武装常态化制度化，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展理想信念、爱国主义教育，推动党史学习教育不断走深走实，引导党员干部坚定理想信念、践行初心使命。严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。
抓好基层党组织建设。实施新一轮加强基层党组织建设三年行动计划，夯实基层党建基础。完善党建考评机制，持续推进基础工作、基本制度、基本能力建设。巩固“双标工程”成效，打造更多以党建促治理、优服务的特色项目。深化党建品牌内涵，着力打造彰显桥头特色的党建品牌。突出党建引领，以“党建＋”助推服务升级，推动基层党建与产业发展等工作深度融合，切实把组织优势转化为推动发展优势。深入开展党的组织和党的工作全覆盖攻坚行动，推进“两新”组织党建工作规范化，全力抓好各领域的组织覆盖。
抓好干部队伍建设。强化党组织带头人队伍建设，充分发挥镇委党校教育阵地作用，着力提高干部“七种能力”。抓好干部“选育管用储”全链条管理，建设高素质专业化干部队伍。完善考察选拔机制，落实新时代好干部标准，精准识别、选拔、评价、监督干部，提升干部队伍整体质量水平。拓宽选人用人渠道，实施优才引才和青年干部培养计划，配足配强经济发展等领域专业干部，提升干部专业化水平。
抓好体制机制改革。主动探索路径、制度、方式，形成省市政策“组合拳”，打通改革发展中所遇堵点难点问题。深入落实“数字政府”建设，深化政务服务改革。加快镇属企业改革，全面加强镇属企业资产监管和改革发展，探索与村社、企业合作联动新模式，提升资本运营能力，更多参与收益性资产运营等领域，为优质产业发展提供更多低成本空间、资金支持和应用场景，提高镇属企业运营效益。
抓好正风反腐建设。深入贯彻全面从严治党方针，坚持纠“四风”与树新风并举，持续落实中央八项规定精神，纠治形式主义、官僚主义问题。突出政治监督，强化单位一把手监督、公权力运行监督制约。着力铲除滋生腐败土壤，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。
抓好干事创业各方力量凝聚。充分发挥镇委统揽全局的核心作用，加强党对政府工作的领导，提升政府为民服务的本领。加强党对人大、政协、统战、武装、群团工作的全面领导，把各方民众紧紧凝聚在党的周围，努力开创团结干事的良好局面。
优化党建引领，驱动经济高质量发展。围绕地区生产总值规上工业增加值、固定资产投资分别增长3.1%、7.0%、16.%，社消零总额和进出口实现正增长等经济预期，桥头镇干群克难攻坚，接续奋斗；
荷花文旅产业园，冯锐峰摄
产业链创新链双向融合，努力构建现代产业体系。年内重点招引30－50亿元以上产业项目，创建市级以上研发平台或省级孵化器企业各不少于5家、1家；组织申报国家高新技术企业60家以上、规上工业企业研发机构覆盖率35%以上、主营业务收入5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖；实现主板上市企业“零的突破”。积极参与构建双循环新发展格局，全力推动经济保持稳步增长。力争年内新增“倍增计划”试点企业或协同倍增企业5家以上、完成“小升规”企业不少于21家、新增1家纳统的镇属企业；新增市重大项目1-2个，全面开工建设新建项目5个以上；全力支持宏兴公司投资建设镇内首个大型电商产业园，抓好“乐购东莞”促消费行动。
强基础、谋长远，“两园区”建设迈出更大步伐。加快东太湖科技产业园升级改造，绿化、美化“东太湖”生产生活空间，带动整体生态环境改善提升；加快“工改工”步伐；积极部署战略性新兴产业，带动桥头实现产业转型升级。加快荷花文旅产业园开发建设，以“七彩花田”项目带动园区整体开发建设；加快全域旅游步伐，深化“全域旅游”总体规划及9大专题篇章策划设计，加快形成特色旅游线路，为加快打造旅游新高地聚集更多资源、打造更优环境。
扬旗奋楫，桥头卓立
《世界财经》乐于聚焦，站在新时代改革发展的新征程上，众心如城在新一届镇委的睿智领航下，桥头镇干群将奋斗的激情泼洒在已然铺展的宏图上，奋力开创“品质·美丽·宜居”桥头建设新局面，为“湾区都市、品质东莞”建设作出更大贡献！
桥头河流水质持续改善，图为新开河。邵锦烺摄
责任编辑：师轩 李小玲
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